bbin官方网站:是世界各地数字治理经验的共同特征

明确政府部门的权责，是世界各地数字治理经验的共同特征。例如，在上海，数字治理体系中各部门明确了职责，形成了“一网统一管理”的目录、职责清单和流程标准。在深圳市坪山区，区委与政府服务数据管理局协调推进责任细化法制化，通过对标法律法规和部门协商，形成了“一网统一管理”责任清单，涵盖5级、最后一级分类的1659项责任，如噪声治理分为工业噪声、商业噪声、以及建筑工地噪音。这些事项都明确了主管部门和执行水平。bbin官方网站

部门“吵架”在“前面”，顺利治理在“后面”。相反，如果责任制不明确，急着装设备、建制度、搞经营，就会“吃苦头”。例如，数字治理系统收集了大量问题信息，但“谁来处理，怎么处理”不明确，相关部门“搪塞”，导致“系统空转，治理暂停”，最终只能增加一套制度，增加政府运行成本;例如，如果一个地区的不同级别都在进行大数据系统建设，如果没有必要的整体协调，很容易出现上下级政府“上马”，带来新的“数字鸿沟”。如果由上级直接整合，可能会导致一些原本运转良好的地区为了服从上级而被“砍到桌子上”，浪费了过去积累的资源，不能满足该地区的需要。

前不久，中共中央、国务院印发的《数字中国建设总体布局方案》指出，“建立国家数据管理体制机制，健全各级数据整体管理机构”是建设数字中国的基本条件。明确各部门、各单位、各层级的职责和关系，是推进数字治理的内在要求和必然要求。

一是明确数字平台建设职责。数字化平台建设不仅包括政府云平台、政府网络、空间地理信息系统等“硬件”的建设与集成，还涉及各部门、各业务单位数据信息等“软件”的集成。在这个过程中，谁出资、谁建设、谁监管、谁运维、数据标准如何统一，需要明确各部门、各单位在数据采集、系统接入、信息交互等方面的权责，形成系统、科学、开放、包容、安全的责任体系。